Los votos cuentan, los recursos deciden

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Los sistemas políticos modernos pueden analizarse en dos niveles diferentes:el de la ciudadanía de masas y el delos grupos de interés organizados que, al interior del sistema, controlan los recursos fundamentales. Existen extraordinarias variaciones en la forma de ponderar los votos de la ciudadanía en el proceso nacional de toma de decisiones. Pero por mucho que pesen las decisiones delas mayorías electorales, es difícil que se acuerde algo sin el consenso y la participación delos grupos organizados que controlan los recursos clave. Para comprender qué ocurre debemos analizar las secuencias de presiones y contra presiones en estos dos canales decisorios: el electoral-territorial y el corporativo-funcional.